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新疆法院工作年度报告(2017年)
发表日期:2019-06-25 12:53:17     访问人数:      来源:系统管理员    

 自治区十三届人大                               

一次会议文件(15)                              

 

自治区高级人民法院工作报告

 

2018年1月23日在新疆维吾尔自治区第十三届

人民代表大会第一次会议上

 

自治区高级人民法院代院长  巴哈尔古丽·赛买提   

 

各位代表:

现在,我代表自治区高级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去五年的主要工作

    过去的五年,以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在自治区党委正确领导下、在最高人民法院有力指导下、在人大及其常委会依法监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心支持下,自治区高级人民法院团结带领全区各级人民法院,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,按照自治区党委的部署和要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,狠抓执法办案第一要务,深化司法改革,全面从严治党,加强队伍建设,以审判执行为中心的各项工作迈上了新台阶。五年来全区法院受理各类案件200.3万件,审执结193.2万件,与前五年同比分别上升47.9%44.4%

、紧紧围绕总目标忠实履行审判职责,维护社会公平正义

(一)严打暴恐专项斗争取得新成效高级人民法院紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,把维护稳定作为压倒一切的政治任务和重于泰山的政治责任,聚焦总目标、落实总目标,把总目标的责任扛在肩上,抓在手上。始终保持严打高压态势,依法从重从快审结北京“10·28”、乌鲁木齐“4·30”、莎车“7·28”等重大暴恐犯罪案件和分裂国家案,对社会危害极其严重、罪大恶极者坚决依法判处死刑,强力震慑敌对分子,打击了“三股势力”的嚣张气焰抽调业务骨干参加南疆重点地区严打工作,与有关部门共同下发敦促“三股势力”犯罪分子投案自首的通告、关于依法严打暴恐犯罪的若干问题解答(一)和解答(二),强化办案指导,推动严打斗争精准化、常态化。全区法院落实自治区维稳组合拳各项措施,深化挖、减、铲”专项斗争,广泛组织干警入户释法、群众宣讲、教育转化,参与社会面管控形成常态。召开公开宣判大会835场,组织严打专项新闻发布会367场,揭露“三股势力”和“两面人”的罪恶行径,推进“去极端化”,打出声威气势,树立法律权威,弘扬正义精神,增强了各族群众与“三股势力”做斗争的信心和决心,有力维护了社会大局稳定。

(二)执法办案工作提高到新水平。全面加强刑事审判工作,为人民群众营造安居乐业的社会环境依法严厉打击故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、爆炸、拐骗儿童等严重刑事犯罪,保障人民群众人身安全;依法严惩黑社会和黄赌毒犯罪,净化社会环境;打击危害食品药品安全、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品犯罪,维护社会主义市场经济秩序;坚决惩处贪污、受贿、行贿和渎职等职务犯罪,推动形成反腐败斗争压倒性态势;坚决打击盗窃、抢夺、诈骗、侵占等财产性犯罪,保障人民群众财产安全;打击破坏环境资源犯罪,保护自然和生态安全。五年来共审结刑事案件29.7万件,结案率达到97.3%,增强了人民群众安全感。全面加强民事商事审判工作,保障经济社会健康平稳有序发展。坚持稳中求进工作总基调,制定关于充分发挥司法职能保障经济稳定增长、关于加强产权司法保护、关于促进供给侧结构性改革、关于为自治区实施创新发展战略和丝绸之路经济带核心区建设提供司法保障等系列审判指导意见,为经济社会发展营造良好法治环境。加强破产审判工作,依法清理“僵尸企业”,加快闲置生产要素重组流动,服务供给侧结构性改革;加强房地产、股权投资、金融保险、融资租赁等经济纠纷审判工作,维护公平竞争市场秩序;加强知识产权审判工作,推进刑事、民事、行政案件“三合一”审判试点,加大侵权处罚力度,为自治区创新驱动发展战略提供司法保障;加强环境资源审判工作,依法审理污染环境案件,加大环境修复判罚力度,保护新疆青山绿水冰川雪山;加强涉民生案件审判工作,妥善审理教育、就业、医疗、劳动、社保案件,保障自治区民生项目实施;加强涉农涉牧审判工作,妥善审理宅基地、土地、草场、林地承包及流转纠纷,服务乡村振兴和脱贫攻坚;推进家事审判改革试点工作,依法保护妇女儿童老人和残疾人合法权益,维护婚姻家庭关系和家庭美德。五年来,全区法院审结民事商事案件113.6万件,同比上升40.7%,结案率达到97.8%。全面加强行政审判和国家赔偿审判工作,推进依法行政。积极开展行政案件集中管辖试点工作,强化行政相对人诉权保护,促进法治政府建设。五年来,审结行政和国家赔偿案件1.8万件,同比上升118%,结案率达到95.5%。其中,判处行政机关败诉1619件,行政机关负责人共出庭应诉1660人次。

(三)解决执行难工作取得新进展。认真贯彻落实自治区《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,加强执行工作统筹协调和督导检查,定期组织涉民生案件和长期未结案件专项执行,开展执行案款专项清理活动,有力推进了执行工作。建成统一的全区三级法院执行指挥中心,加强执行工作规范化建设,构建覆盖全区、联通全国的网络执行查控系统,启动网络司法拍卖,完善执行惩戒机制,累计将71823个被执行单位和个人纳入失信名单,实行限制高消费、限制出境、限制招投标等联合惩戒措施,依法追究拒不履行判决裁定的被执行人刑事责任,执行环境得到明显改善。五年来,全区法院共执结案件39.6万件,同比上升36.9%,结案率达到91.7%,解决执行难工作成效明显。

、始终坚持以人民为中心,提升人民群众司法服务获得感

(一)司法为民举措更加便民利民。全面实行立案登记制改革,畅通立案通道,严禁在法律规定之外设置任何形式的立案“门槛”,做到有案必立、有诉必理,从根本上解决了“立案难”。全面完成诉讼服务中心建设,开通异地立案和律师网上服务平台,开展网上立案试点工作,开通12368诉讼服务热线,为当事人提供诉讼咨询、案件查询、监督举报和立审执信息短信推送等服务,共受理语音自助来电3.4万次,人工接听来电5千余次,短信平台向当事人发送审判流程节点信息137万条,让当事人足不出户便可随时了解案件进展情况。完善司法救助机制,为确有困难当事人依法缓减免交诉讼费1.5亿元,为案件无法执行确有困难的申请执行人和涉诉信访案件当事人提供司法救助金1.96亿元,使困难群众感受到党和政府的温暖和关怀。

(二)审判执行工作更加阳光透明。加强公开审判,除法律规定不公开的案件外,其他案件一律公开审理,允许公民旁听,主动接受社会监督。加强人民陪审员工作,超额完成“倍增计划”,陪审员人数由1753人增加至4428人,参审案件达到32.3万件,一审陪审率达到47.9%,扩大了人民群众有序参与和监督司法的范围,提高了司法的群众认可度。在中国裁判文书网和新疆法院诉讼服务网累计公开汉语裁判文书和民语裁判文书46.6万份。依托中国庭审直播网、亚心网等平台,直播庭审实况4804场(次)。普遍建立新闻发言人和法院开放日制度,共召开新闻发布会539场,公布典型案例1409个,举办法院开放日活动3108次,参加群众超过10万人次。通过官方微博、微信、新闻客户端和政务网站等平台,累计对外发布各类工作信息30.7万条,人民法院工作更加阳光透明。

(三)基层基础工作更加坚实。建成功能齐全的数据中心和信息中心,通过高级人民法院到基层派出法庭的四级专网全覆盖,实现在统一的网络平台上办案办公,提高了基层法院建设和管理工作整体水平。人民法庭利用663辆巡回审判车和4799个巡回办案联络点,深入偏远乡村牧区上门立案、现场开庭、就地调解、及时裁判、以案说法,审结各类民事案件16.8万件,增强了基层群众的司法获得感。五年来全区法院招录2141人,绝大多数充实到基层人民法院。加大对南疆四地州基层法院及其人民法庭建设支持力度,制定面向南疆四地州的法院干部挂职交流制度,将南疆四地州法院纳入对口援疆支援范围,高级人民法院新招录人员一律到南疆四地州基层法院锻炼两年,加强了南疆四地州基层法院力量。

三、扎实推进司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度

(一)司法责任制改革取得突破性进展。按照自治区党委统一部署,扎实推进以司法责任制为核心的四项重点改革,改革主体框架已经确立,主要任务全面推开。召开全区法院司法体制改革推进会,制定改革试点工作实施方案和司法责任制改革指导意见,组织审核全区各级法院司法责任制改革实施方案,结合实际制定改革性制度19个,组建新型审判团队,明确审判权力责任清单,健全考核奖惩和违法审判责任追究机制。全区各级人民法院认真落实院庭长带头办案要求,办结案件52.8万件,占全部结案数的27.8%。近三年来在案件总量连续大幅上升、办案员额法官减少的情况下,结案总量保持大幅上升态势,审判质效指标全面向好,司法改革成效明显。

(二)人员分类管理改革取得明显成效。制定新疆法院员额法官管理办法、人员分类管理办法,将法院人员按照审判人员、审判辅助人员和司法行政人员进行分类管理。由法官遴选委员会专业把关,全区法院顺利完成首批员额法官的选任工作,共有员额法官3658人,占编制总数的31.2%。实行法官单独职务序列管理,明确各等级法官的职数和晋升条件,打通基层法官职务晋升通道,顺利完成全区法院员额法官、法官助理和书记员的等级确定工作。约束和激励并举,完善未入额法官分流安置和员额法官退出机制,共审批同意166名员额法官退出员额序列。落实司法职业保障制度,及时释放改革红利,调动了法院干警积极性。

(三)审判机制改革成效显著。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善侦查人员出庭作证和刑事诉讼当事人、辩护人、其他诉讼参与人权利保障制度,推进庭审实质化,落实宽严相济刑事政策,加强人权司法保障,依法排除非法证据,推进量刑规范化,贯彻罪刑法定、疑罪从无原则,确保有罪者定罪准确、罚当其罪,无罪者不受刑事追究,刑事审判质量稳步提升。健全诉调对接中心和诉前调解网上办案平台,规范诉前调解流程,共设立887个人民调解室,1481名人民调解员将7.4万件民事纠纷化解在诉前,依法确认人民调解协议1.1万份,让基层群众不花诉讼费也能解决纠纷。全区法院坚持法治信访、阳光信访、责任信访,深入推进涉诉信访改革,完善涉诉信访源头评估治理机制,健全信访案件依法处理程序和终结机制,实现视频接访平台全覆盖,组织140次远程视频接访,邀请律师4912人(次)参与化解涉诉信访案件,成功化解涉诉信访案件 393件,涉诉信访下降趋势明显,未发生因信访处理不当造成的矛盾升级和群体性事件。

四、坚持全面从严治党,打造过硬法院队伍

(一)政治建院得到全面加强。始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威,把维护习近平总书记这个核心作为最重要的政治纪律和政治规矩,在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定坚决地维护核心、拥戴核心、捍卫核心、绝对忠诚核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保人民法院工作始终坚持正确的政治方向。高级人民法院党组积极接受自治区党委政治巡视,认真整改,提高了班子和队伍建设整体水平。举办学习党的十九大精神专题培训班,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,深入开展司法作风突出问题专项治理,推动纪律作风进一步好转,党的建设进一步加强。狠抓反分裂斗争教育,深入开展发声亮剑活动,揭批政治上的“两面人”,确保政治过硬。深入开展向邹碧华、黄志丽、阿布列林·阿布力孜等先进模范学习活动,大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的新疆法院精神,132个集体和301名个人受到国家和最高人民法院表彰奖励,521个集体和1047名个人获得自治区和高级人民法院表彰奖励,有11名法官和司法警察因公殉职。

(二)司法能力建设取得新进步。高级人民法院坚持开展全区法院法官庭审技能、裁判文书制作技能、书记员综合业务技能“三项技能竞赛”,举办各类业务培训班136个班(次),培训干警近2万人(次),增强了干警的司法本领。加强司法人才招录工作,全区法院本科以上学历占66.2%,研究生以上学历占4.5%,队伍结构得到进一步优化。积极落实“双千计划”,选派业务骨干到高等院校任教,吸纳高校专家学者到法院参与审判和司法调研。加强对口援疆工作,五年来最高人民法院和对口援助法院选派106名干部来疆挂职,组织30批讲师团来疆巡回授课,受训干警达3.2万余人次,援助物资和资金近9000余万元,提升了专业能力,改善了办案条件。

(三)党风廉政建设和反腐败工作深入推进。认真落实中央八项规定精神,持续开展正风肃纪,强化党内监督和司法监督,落实监督执纪“四种形态”,严肃审判纪律,深入开展司法作风突出问题专项治理和会员卡清退、违规经营、违规使用公车专项清理活动,确保了司法廉洁。严格落实领导干部个人重大事项报告、法院工作人员配偶子女从业情况定期报告、法官任职回避动态管理等制度,严格干部的日常管理监督。加强违纪违法案件查处,五年来全区法院共查处违纪违法人员186人,其中给予党纪政纪处分177人,追究刑事责任9人,坚决清除害群之马,纯洁了司法队伍。

(四)民族团结更加巩固。2014年以来全区法院共选派3000余名干警、投入4000余万元,开展“访惠聚”驻村工作,深化反分裂斗争,加强基层组织建设,扎实推进脱贫攻坚。积极开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,累计探亲走访16万人次,做到法院干警在基层社区和农牧区人人有亲戚、户户结真情,把党的十九大精神、习近平总书记对新疆各族人民的关怀、党中央治疆方略、新疆工作总目标及自治区的各项惠民政策送到天山南北、千家万户,引导基层群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,增进了民族团结。

五、自觉接受监督,不断改进法院工作

(一)自觉接受人大依法监督、政协民主监督。认真做好年度工作报告和专项报告,自觉向人大常委会报告重大事项,扎实落实人大及其常委会决议和人大常委会的审议意见,强化专项整改,及时报告整改情况。认真办理自治区人大代表、政协委员的意见建议。加强代表、委员联络工作,主动向代表委员发送法院工作信息,聘请40名代表委员担任特约监督员,开通人大代表政协委员联络平台,共计163名人大代表、政协委员通过专用账户登陆平台查询浏览、提案建议,促进了代表委员监督常态化。五年来全区法院邀请代表委员视察法院1200余次,旁听典型案件庭审7791场,召开代表委员座谈会762次,走访代表、委员970人次,办结代表委员相关建议提案749件,做到事事有落实、件件有回音,促进了公正司法。

(二)高度重视检察机关法律监督支持配合检察机关依法履行诉讼监督职责,严格按照法律程序公正审理各类抗诉和检察建议案件五年来,全区法院共审结各类抗诉和检察建议案件440件,维护了司法公正

(三)自觉接受群众监督。高级人民法院健全民意沟通机制,在互联网司法公开平台开设“院长信箱”“给大法官留言”“我要举报”等专栏,五年来,网上信箱共收到群众反映意见建议383条,办结363条。

2013年以来,高级人民法院生产建设兵团分院及其所辖法院始终坚决贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求,以总目标为统领,扎实落实自治区党委和兵团党委各项部署,依法履行审判职责,狠抓执法办案第一要务,公正高效司法,深化司法体制改革,全面加强队伍建设,以审判执行为中心的各项工作取得新成效,共受理各类案件26.4万件,同比上升63.5%,审执结25.3万件,同比上升60.6%,为兵团更好地发挥稳定器、大熔炉、示范区作用提供了强有力的司法保障,有力维护了社会大局稳定。

五年来的工作体会

回顾五年来的工作,我们深切感受到,做好人民法院工作,必须坚定不移坚持党的领导,走中国特色社会主义法治道路。一是必须把坚持党的绝对领导,作为人民法院工作的根本保证,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在全党和党中央的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人民法院工作的正确政治方向。二是必须把坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,作为人民法院工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循,贯彻到人民法院工作的各个方面。三是必须把落实总目标作为人民法院一切工作的根本出发点和落脚点,坚定不移贯彻党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安新疆工作总目标,切实落实自治区党委的各项决策部署,把依法严厉打击“三股势力”作为法院工作的重中之重,切实维护社会大局和谐稳定。四是必须把坚持以人民为中心,作为人民法院工作的根本宗旨,让司法更加贴近群众、方便群众,更好地服务群众。五是必须把坚持“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为衡量人民法院工作的根本标准,牢记人民法院为人民的初心使命,把不断满足人民日益增长的司法需求作为奋斗目标,为人民群众提供更便利的司法服务。六是必须把坚持深化司法体制改革,作为推动人民法院前进的根本动力,落实司法责任制,加强司法职业保障,推进审判体系和审判能力现代化。七是必须把坚持自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会监督,作为不断改进人民法院工作的重要保障,全面推进阳光司法,提升司法公信力。八是必须贯彻新时代党的建设新要求,把坚持全面从严治党作为人民法院工作的政治保障,打造一支坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的过硬队伍。

各位代表,人民法院工作的发展进步是自治区党委正确领导、人大及其常委会监督、政府支持、政协民主监督以及社会各界关心帮助的结果,我代表全区法院各族干警,向关心支持人民法院工作的各级党委、人大、政府、政协和社会各界,以及各位人大代表、政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾五年的工作,我们也要看到存在的问题和不足。主要是:适应新时代新要求需要不断加强各级法院领导班子和队伍的政治建设以及司法能力建设;案件数量持续增加,人案矛盾更加突出,需要深化繁简分流和诉调对接机制改革,优化司法资源配置,强化办案团队建设;需要着力解决好基层审判队伍招录难,特别是法官助理、司法翻译和书记员不足问题;信息化应用水平不高,技术保障力量薄弱,智慧法院建设需要进一步加大力度;监督管理制度仍不够完善,全面从严治党治院需要进一步加强。

今后五年和2018年的工作安排

今后五年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标巩固之年。在今后的工作中,全区各级法院要贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,不忘初心,牢记使命,始终聚焦总目标打好“组合拳”,以更加坚定的决心,更加旺盛的斗志,做好维稳严打工作,坚持对“三股势力”严打高压不动摇。紧紧围绕我国社会主要矛盾变化,狠抓执法办案第一要务,不断满足人民群众对公平主义的司法需求。坚定不移推进全面从严治党,始终把政治建设放在首位,努力建设一支坚决维护核心,绝对忠诚,听党指挥,勇于担当的法院队伍。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做好新时代人民法院工作。

一要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。坚定不移坚持党的领导是做好法院工作最根本的保证,全区各级法院要坚决维护习近平总书记在全党和党中央的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把“四个意识”落实在岗位上,落实在行动上,不折不扣执行党中央决策部署,坚决做到维护核心、忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要坚持对“三股势力”严打高压态势不放松,为实现总目标提供坚强有力司法保障。始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,坚决贯彻落实自治区党委各项维稳措施,增加南疆重点地州法官员额,组建危安暴恐案件审判团队,深化反恐严打审判工作,对“三股势力”和敢于挑战祖国统一底线的犯罪分子予以毁灭性打击。积极参与社会治理,推进平安新疆法治新疆建设,提高人民群众安全感,确保新疆社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。

三要牢记人民法院为人民的初心,狠抓执法办案第一要务。坚持以人民为中心的思想,加强涉民生案件审判执行工作,切实服务保障民生;加强破产审判工作,推进供给侧结构性改革;加强对各类市场主体的产权司法保护力度,推进经济向高质量发展转变;加强知识产权司法保护,服务创新驱动发展战略;加强金融审判工作,有效防范化解金融风险;加强环境资源审判工作,服务污染防治攻坚战;加强涉农涉牧审判工作,保障精准扶贫攻坚战;加强涉外民商事审判工作,保障丝绸之路经济带核心区建设;坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,提升人民群众满意度。

四要坚持不懈深化司法体制改革,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。凝聚改革共识,坚定改革定力,进一步巩固司法改革成效。深化司法体制综合配套改革,积极稳妥推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、内设机构改革试点和人财物省级统管改革。组建专业高效审判团队,优化审判流程,全面落实司法责任制,加强审判监督管理,坚持问题导向积极面对审判执行工作中出现的新情况、新挑战,不断提高办案质量和效率,提升人民群众的司法获得感。

五要贯彻新时代党的建设新要求,打造一支政治过硬、本领高强的人民法院队伍。全面加强法院系统党的领导,坚定不移推进全面从严治党。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义法治发展要求的能力,努力建设一支忠诚、干净、担当的人民法院队伍。认真履行全面从严治党“两个责任”,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持从严教育、从严管理、从严监督,严肃查处法院队伍中的腐败问题和“两面人”,确保公正高效廉洁司法。扎实做好“访惠聚”驻村工作,深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。坚持严格管理与热情关怀相结合,加强履职保障,关心爱护干警,保障干警身心健康,为广大干警依法履职创造良好条件。

六要自觉接受监督。主动接受人大监督,向自治区人大及其常委会报告工作情况和重大事项,严格执行审判工作规范性文件备案审查制度,按时办结人大及其常委会交办的各项工作和意见建议。认真办理人大代表、政协委员提案,加强联络工作,为代表、委员履行监督职责提供便利。自觉接受检察机关法律监督,自觉接受舆论和社会监督,提升司法公信力。

各位代表,全区各级人民法院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委正确领导下,不忘初心,牢记使命,努力开创人民法院工作新局面,为决胜全面建成小康社会,实现人民对美好生活的向往,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章做出新的更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

附件1

全区法院2013-2017年收结案走势图

 

 

全区法院2013-2017年审结案件构成比例图

 

全区法院2013-2017年审结一审刑事案件构成比例图

   

 

全区法院2013-2017年审结一审民事案件构成比例图

  

全区法院2013-2017年审结一审行政案件构成比例图

 

 

全区三级法院2013-2017年结案构成图(单位:万件)

 

全区法院2013-2017年一审服判息诉率走势图

 

全区法院2013-2017年法官人均结案增长走势图

 

附件2

 

2017年高级人民法院新闻发布会情况

 

 

1

发布2016年全区法院整体工作情况

2

发布失信被执行人名单制度实施情况,公布五个典型案例

3

发布加强知识产权司法保护情况,公布六个典型案例

4

发布新疆法院上线开通电子档案借阅功能情况

5

发布自治区高级人民法院与自治区工商局建立“加强合作共建打击商标侵权行为协调机制”情况

6

发布2016年全区法院审理民商事再审申请审查案件情况,公布三个典型案例

7

发布加强环境资源司法保护情况,公布四个典型案例

8

发布新疆法院代表委员联络沟通平台上线情况

9

发布充分发挥审判职能作用,严厉打击毒品犯罪情况,公布四个典型案例

10

发布新疆法院开通跨院立案服务系统情况

11

发布自治区高级人民法院加强申请再审审查工作情况,公布十个民事再审审查案件典型案例

12

发布新疆法院开通律师服务平台暨网上立案服务系统情况

13

发布新疆家事审判方式和工作机制改革试点情况

14

发布依法惩治危险驾驶犯罪情况,公布三个典型案例

15

发布依法推进破产审判工作,服务保障我区供给侧改革情况

附件3

高级人民法院2017年制定的主要制度文件

加强组织领导

1

《2017年全区法院工作要点》

2

《新疆法院贯彻落实<最高人民法院司法改革领导小组2017年工作要点>的实施意见》

4

《全区法院2017年新闻宣传工作要点》

5

《关于贯彻落实全国高级法院院长会议精神和周强院长讲话精神任务分工方案》

6

《高级法院推进信息化应用工作责任分工方案》

7

《关于进一步加强高院干部管理工作的若干规定(试行)》

加强执法办案

8

《关于有效服务和保障自治区创新发展战略和丝绸之路经济带核心区建设顺利实施的指导意见》

9

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于保障供给侧结构性改革的指导意见》

10

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于充分发挥民商事审判职能作用切实加强产权司法保护的实施细则(试行)》

11

《新疆维吾尔自治区高级人民法院登记立案操作办法》

12

《自治区高级人民法院关于开展立案突出问题专项治理活动的实施方案》

13

《关于进一步推进案件繁简分流和多元化纠纷解决工作的若干规定(试行)》

14

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于2017年深化全区法院多元化纠纷解决机制改革工作的实施方案》

15

《关于诉讼服务中心联系法官工作机制的暂行规定》

16

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施方案》

17

《关于加强对刑事诉讼当事人、辩护人和其他诉讼参与人权利保障的意见》(与自治区检察院、公安厅、司法厅、安全厅联合发文)

18

《关于刑事诉讼中侦查人员出庭作证若干问题的意见》(与自治区检察院、公安厅、司法厅联合发文)

19

《新疆维吾尔自治区高级人民法院诉讼服务中心窗口工作管理办法》

20

《新疆维吾尔自治区高级人民法院合议庭办案责任制规定(试行)》

21

《新疆维吾尔自治区人民法院关于加强和规范裁判尺度统一的若干规定(试行)》

22

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于完善审判委员会决议事项督办工作的暂行办法》

23

《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于“基本解决执行难”工作的实施方案》

24

《关于贯彻落实〈关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的实施意见》

25

《关于开展执行工作中突出问题专项治理活动的实施方案》

推进司法体制改革

26

《关于在全区法院深入开展党的十八届三中、四中、五中、六中全会关于司法体制改革精神再学习活动的通知》

27

《关于2017年新疆维吾尔自治区高级人民法院全面落实司法体制改革主要任务的细化工作方案》

28

《新疆维吾尔自治区人民法院工作人员分类管理办法(试行)》

29

《新疆维吾尔自治区法官助理和书记员职务序列改革试点方案》

30

《新疆维吾尔自治区法官助理和书记员职务层次确定办法》

31

《自治区高级人民法院机关人员绩效考核奖金分配办法(试行)》

32

《新疆维吾尔自治区高级人民法院法官、审判辅助人员绩效考核工资分配暂行办法》

33

《新疆维吾尔自治区人民法院员额法官管理办法(试行)》

34

《新疆维吾尔自治区人民法院员额法官选任考试考核指导意见》

35

《新疆维吾尔自治区法官、检察官遴选面试工作管理办法(试行)》

36

《新疆维吾尔自治区人民法院健全审判权运行机制完善审判责任制改革指导意见》

37

《新疆维吾尔自治区人民法院审判委员会运行机制指导性意见》

38

《新疆维吾尔自治区人民法院专业法官会议运行机制指导性意见》

39

《新疆维吾尔自治区高级人民法院司法责任制改革实施方案》

40

《新疆维吾尔自治区人民法院员额法官退额管理办法(试行)》

41

《新疆维吾尔自治区高级人民法院审判权主体办案职责规定(试行)》

42

《新疆维吾尔自治区高级人民法院完善审判监督管理机制的意见(试行》

43

《新疆维吾尔自治区高级人民法院审判执行团队组建办法(试行)》

44

《新疆维吾尔自治区高级人民法院各庭室合议庭签署案件权力备案清单(试行)》

45

《新疆维吾尔自治区人民法院法官违法审判责任追究实施办法(试行)》

46

《新疆维吾尔自治区高级人民法院审判执行团队组建方案(试行)》

47

《关于确定专业法官会议工作规则(试行)》

加强队伍建设

48

《自治区高级人民法院推进领导干部能上能下实施细则(试行)》

49

《自治区高级人民法院机关工作人员考勤管理若干规定》

50

《自治区高级人民法院机关工作人员着装暂行规定》

51

《高级人民法院关于加强法院领导干部和干警谈心工作的意见》

52

《自治区法院系统工作人员交流挂职管理办法(试行)》

53

《全区法院“双优双先一标兵”评选表彰工作实施办法(试行)》

54

《自治区高级人民法院干警“八小时以外”承诺书》

从严治党加强党风廉政建设

55

《2017年高院机关党建工作要点》

56

《全区法院落实全面从严治党加强党风廉政建设的实施意见 》

57

《关于深入落实全面从严治党要求进一步加强新疆人民法院党的建设的指导意见》

58

《中共新疆维吾尔自治区高级人民法院党组落实<中共新疆维吾尔自治区委员会实施<中国共产党问责条例>办法>细则(试行)》

59

《自治区高级人民法院党组中心组学习制度实施细则(试行)》

60

《自治区高级人民法院党员领导干部双重组织生活制度(试行)》

61

《高院机关党组织“三会一课”制度》

62

《新疆维吾尔自治区人民法院贯彻干预司法活动、插手、过问案件处理的记录、报告、责任追究实施细则》

63

《自治区高级人民法院关于重申严肃人民法院审判纪律的若干规定》

64

《自治区高级人民法院关于解决当前司法作风突出问题的意见》

65

《自治区高级人民法院关于重申严肃政治纪律的若干规定》

66

《自治区高级人民法院党(总支)支部组织生活会实施办法》

67

《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案》

68

《新疆维吾尔自治区高级人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》

69

《高院纪检组监察局深入开展学党章党规、学系列讲话做党的忠诚卫士教育实施方案》

70

《高级法院2017年关于深入开展廉政风险防控工作的实施方案》

71

《高院机关关于开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理的通知》

72

《自治区高级人民法院党风廉政建设责任考核办法》

73

《关于在全区法院开展“加强党的领导、正确处理‘两个关系’”专题讨论的通知》

74

《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记重要回信精神的通知》

促进民族团结

75

《自治区高级人民法院机关开展“民族团结一家亲”活动实施办法(试行)》

76

《关于进一步规范“民族团结一家亲”活动的通知》

主动接受监督

77

《关于加强与民主党派、工商联和无党派等社会各界人士监督联络工作的办法》

78

《关于进一步加强人民法院接受人大、政协监督工作的意见(修订)》

79

《自治区高级人民法院关于人大代表政协委员定向联络工作办法(修订)》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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自治区十三届人大一次会议秘书处         2018年1月18日印

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